SISTEMA DE CONTROL DE ACCESO Y SEGUIMIENTO DEL MUESTREO DE SEMILLA

InfoLEG - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos - Argentina INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS Resolución 392/2026 RESOL-2026-392-APN-INASE#MEC Ciudad de Buenos Aires, 28/07/2026 VISTO el Expediente Electrónico N° EX-2026- 69367153--APN-DA#INASE, y CONSIDERANDO: Que es primordial para este INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS, organismo descentralizado en la órbita de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE ECONOMÍA, realizar las acciones necesarias para lograr el efectivo cumplimiento de los objetivos de la Ley N° 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas. Que este Instituto Nacional ha generado un sistema de vigilancia en el proceso de deslinte de semillas de algodonero (Gossypium hirsutum L.), denominado “Semilla Segura”, consagrado mediante Resolución N° 366 de fecha 14 de agosto de 2024 de este INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS, organismo descentralizado en la órbita de la ex - SECRETARÍA DE BIOECONOMÍA del MINISTERIO DE ECONOMÍA. Que para continuar fortaleciendo el sistema de turnos, análisis y registro de entregas se ha evaluado la incorporación de un sistema de soporte de imágenes integrado con inteligencia artificial montado para el monitoreo de los ingresos y egresos de las plantas deslintadoras. Que el mencionado soporte de imágenes se implementará en el marco del convenio de colaboración que este Instituto Nacional mantiene con la Bolsa de Cereales de Buenos Aires y que, específicamente, resulta fundamental en el funcionamiento del sistema Semilla Segura. Que a fin de favorecer la rápida implementación del mecanismo de soporte de imágenes al sistema Semilla Segura, resulta conveniente que las deslintadoras no corran con los gastos de equipamiento, instalación y mantenimiento, más allá de la necesaria alimentación eléctrica. Que además, corresponde contribuir al correcto cumplimiento de la documentación obligatoria de traslado para la semilla que será deslintada, promoviendo el uso del “Documento de Tránsito Vegetal - DTV” o, en su lugar, la “Carta de Porte - CP” para respaldar el ingreso de semilla al proceso de deslinte. Que la aplicación de tecnología permitirá mejorar los procesos de control, haciendo un uso más eficiente de los recursos disponibles y maximizando los resultados, lo que debería favorecer la correcta declaración de superficie de algodonero en el Sistema de Información Simplificado Agrícola (SISA). Que la COMISIÓN NACIONAL DE SEMILLAS en su reunión de fecha 14 de julio de 2026, según Acta N° 535 ha emitido su opinión al respecto. Que la Dirección de Asuntos Jurídicos de este Instituto Nacional ha tomado la intervención que le compete. Que el suscripto es competente para dictar el presente acto, en virtud de lo establecido en los artículos 8° y 9º del Decreto Nº 2.817 de fecha 30 de diciembre de 1991, ratificado por la Ley Nº 25.845, y el Decreto Nº 684 de fecha 22 de septiembre de 2025. Por ello, EL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS RESUELVE: ARTÍCULO 1°.- A los fines de cumplimentar debidamente con los objetivos de la Resolución N° 366 de fecha 14 de agosto de 2024 de este INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS, organismo descentralizado en la órbita de la ex - SECRETARÍA DE BIOECONOMÍA del MINISTERIO DE ECONOMÍA y en cumplimiento de lo expresado en su artículo 3°, todos los establecimientos inscriptos en la categoría “G - PROCESADOR” del Registro Nacional de Comercio y Fiscalización de Semillas (RNFyCS) de este Instituto Nacional, y que desarrollen la actividad de deslinte de semilla de algodonero, deberán contar, en forma obligatoria, con un sistema de control de acceso y seguimiento del muestreo de semilla apoyado por captura de imágenes, enlazado a la plataforma Semilla Segura y compuesto, como mínimo, con los elementos enumerados en el Anexo (IF-2026-72845721-APN-INASE#MEC), que forma parte de la presente norma. ARTÍCULO 2°.- El sistema de control apoyado por imágenes deberá ser colocado en el o los puntos de acceso a la planta o sitio donde se realice el deslinte y por los que ingrese la semilla que será procesada y en el lugar donde se obtengan las muestras. Las cámaras deberán estar colocadas de manera tal de tomar las chapas identificatorias de todo vehículo que ingrese a la planta de deslinte, así como del lugar donde se realice el muestreo de la semilla. El lugar de instalación deberá ser aprobado por este INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS previo inicio de las obras. ARTÍCULO 3°.- A partir de la vigencia de la presente, el ingreso de semilla al establecimiento deberá estar amparado por un “Documento de Tránsito Vegetal - DTV” o una “Carta de Porte - CP”. En caso negativo, deberá agregarse a la carga del turno toda la información que el sistema Semilla Segura solicite. Asimismo, la entrega de la semilla que haya ingresado con remito comercial, una vez procesada, se realizará, únicamente, previa autorización de este Instituto Nacional. ARTÍCULO 4°.- El sistema de control mediante imágenes deberá contar con alimentación eléctrica y conectividad las VEINTICUATRO (24) horas del día, entre el 1 de abril y el 30 de diciembre de cada año o mientras el establecimiento esté operativo y siempre que ingrese material para procesamiento. El suministro de energía al sistema deberá ser continuo. En caso de corte de más de VEINTICUATRO (24) horas deberá notificarse a este INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS, así como cuando el corte se realice por cualquier motivo inherente al operador, cualquiera sea el tiempo estimado del mismo. ARTÍCULO 5°.- El responsable del establecimiento de deslinte deberá mantener la alimentación eléctrica del soporte de imágenes, así como la integridad de las instalaciones. La instalación, mantenimiento, conectividad y reparaciones ante eventuales desperfectos quedarán a cargo del sistema Semilla Segura. ARTÍCULO 6°.- Los equipos deberán ser instalados antes del día 30 de diciembre de 2026. Una vez colocados, se coordinará con el responsable del establecimiento la inspección de aprobación del INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS. Una vez aprobada la instalación, quedará en funcionamiento. Queda prohibido el ingreso de semilla a la planta deslintadora que no cuente con el debido turno en el sistema Semilla Segura, así como con las imágenes que respalden dicho ingreso. ARTÍCULO 7°.- Todo turno cargado en el sistema Semilla Segura será constatado por este Instituto Nacional contra las imágenes recibidas, siendo pasible de sanción el ingreso de material para su deslinte que no cuente con el correspondiente turno y registro de actividad. ARTÍCULO 8°.- De cada carga que ingrese al proceso, se tomarán DOS (2) muestras representativas que serán puestas a disposición de este Instituto Nacional, con el propósito de identificar la variedad vegetal dentro del Registro Nacional de Cultivares. Las muestras tomadas serán retiradas periódicamente de las plantas deslintadoras. El retiro de muestras será realizado por agentes de este INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS o mediante terceros debidamente autorizados y será instrumentado a través del sistema “Semilla Segura”. ARTÍCULO 9°.- Las muestras obtenidas serán rotuladas mediante una codificación específica que será facilitada por el sistema Semilla Segura luego de la carga del turno y, una vez retiradas, serán sometidas a los análisis de laboratorio que este Instituto Nacional considere necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la presente norma. En caso de detectarse alguna inconsistencia el organismo deberá informar al titular de la variedad y al remitente de la semilla. ARTÍCULO 10.- El incumplimiento a las disposiciones establecidas en la presente resolución será penado de acuerdo a lo establecido en los artículos 38 y 40 de la Ley N° 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas. ARTÍCULO 11.- La presente resolución comenzará a regir a partir de su publicación en el Boletín Oficial. ARTÍCULO 12.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Martin Famulari NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar- e. 30/07/2026 N° 52798/26 v. 30/07/2026 ( Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web de Boletín Oficial)

ANEXO

Elementos mínimos a colocar para el complemento de imágenes del sistema "Semilla Segura”: 1) Cámaras de Reconocimiento de Matrículas y Gestión Vehicular (ANPR) de 4 megapíxeles. Se colocarán DOS (2). Una deberá captar el frente del vehículo que ingresa al sitio de desplante y otra deberá captar la parte trasera de dicho vehículo. Características Principales: Ultra Alta Definición (4 megapíxeles): Ofrecen una resolución nativa de 2688 x 1520 píxeles, lo que garantiza una nitidez excepcional para capturar con total precisión los caracteres de las placas vehiculares, incluso bajo condiciones climáticas adversas o tipografías complejas. Analítica de Tráfico Basada en Inteligencia Artificial (Deep Learning): Integran algoritmos avanzados capaces de realizar lectura de matrículas en tiempo real (ANPR), clasificación del tipo de vehículo, reconocimiento del color de la carrocería e identificación de la marca del automóvil. Óptica Motorizada Adaptativa: Equipadas con lentes varifocales motorizados que permiten ajustar el zoom y el enfoque de forma remota desde el software de gestión. Esto facilita una calibración milimétrica del campo de visión según la distancia y el ángulo de captura requerido. Rendimiento Lumínico Avanzado: Diseñadas con sensores de alta sensibilidad a la luz y sistemas de iluminación infrarroja o suplementaria integrada. Mitigan eficazmente el destello de los faros de los vehículos y el reflejo de las placas metálicas, asegurando capturas nítidas tanto de día como en condiciones de total oscuridad (0 Lux). Automatización y Control de Accesos Autónomo: Cuentan con la capacidad de gestionar listas internas (listas blancas y negras) y disponen de salidas de relevador

(Relay Outputs)

. Esto les permite operar de manera autónoma para activar directamente barreras vehiculares, portones automáticos o sistemas de alarma sin depender de un servidor externo. Alta Resistencia y Durabilidad: Poseen carcasas robustas con certificación IP67 (protección total contra agua y polvo) e IK10 (protección antivandálica contra impactos), lo que garantiza un funcionamiento ininterrumpido en entornos exteriores exigentes y frente a eventos climáticos. 2) Cámaras de Contexto y Supervisión Perimetral de 4 mexapíxeles. Dispositivo orientado a la supervisión macroscópica del entorno. Su propósito principal dentro del proyecto es capturar el contexto completo de la escena (comportamiento en zona de muestreo), complementando de forma analítica a las cámaras de lectura de matrículas. Características Principales: Alta Resolución y Cobertura Detallada (4 megapíxeles): Ofrece una calidad de imagen nítida (2560 x 1440 píxeles), esencial para identificar rostros, vestimentas, colores exactos de vehículos y registrar eventos perimetrales con un alto nivel de detalle en caso de auditorías o incidentes. Óptica Fija de Gran Angular: Equipada con lentes de gran apertura que proporcionan un amplio campo de visión horizontal. Esto permite maximizar el área de cobertura con un solo dispositivo, reduciendo los puntos ciegos en accesos, carriles de entrada y zonas perimetrales. Tecnología de Mejora de Imagen Avanzada: Incorpora tecnologías de procesamiento digital como DWDR (Amplio Rango Dinámico Digital) y 3D DNR (Reducción Digital de Ruido). Estas herramientas optimizan la visibilidad en escenas con contrastes de luz complejos (como reflejos del sol o sombras densas) y eliminan el grano en grabaciones nocturnas. Visión Nocturna Inteligente (Infrarrojo Eficiente): Cuenta con un sistema de iluminación IR integrado de largo alcance con tecnología de adaptación automática. Esto asegura una vigilancia continua 24/7 permitiendo visibilidad total incluso en áreas exteriores con nula iluminación artificial. Compresión de Video de Alta Eficiencia (H.265+): Utiliza algoritmos de codificación inteligente que optimizan de manera drástica el ancho de banda de la red y reducen el espacio de almacenamiento requerido en los servidores o NVR, sin sacrificar la calidad de la evidencia en video. Construcción Robusta para Exteriores: Diseñada bajo el estándar de protección IP67, lo que garantiza una resistencia total a la intemperie, al ingreso de polvo y a chorros de agua potentes, asegurando una larga vida útil en instalaciones al aire libre. 3) Terminales Móviles de Operación y Registro de Muestreo Este tipo de dispositivos consiste en terminales portátiles inteligentes e inalámbricas de grado industrial, diseñadas específicamente para la digitalización de procesos en campo. Dentro del proyecto, actúan como la interfaz operativa móvil para asegurar la trazabilidad, el registro biométrico/fotográfico y el control de datos en tiempo real durante todo el proceso de muestreo. Características Principales: Ergonomía y Movilidad Avanzada: Dispositivos compactos y ligeros de última generación, equipados con pantallas táctiles de alta definición y gran brillo, optimizadas para una lectura clara y una operación ágil por parte del personal de campo en entornos exteriores. Procesamiento de Alta Eficiencia y S.O. Seguro: Incorporan procesadores multinúcleo optimizados para ejecutar aplicaciones corporativas de forma fluida. Operan bajo sistemas operativos basados en Android modificados para entornos empresariales, lo que garantiza la seguridad de los datos y facilita la integración con sistemas de gestión centralizados. Conectividad Inalámbrica Global y Continua: Equipadas con conectividad de alta velocidad mediante redes móviles (4G LTE), Wi-Fi de doble banda y GPS de alta precisión. Esto asegura la transmisión de datos en tiempo real hacia la base central y la geolocalización exacta del punto donde se realiza cada toma de muestra. Captura de Datos Multimodal e Identificación: Integran cámaras de alta resolución con enfoque automático diseñadas no solo para el registro fotográfico de la evidencia del muestreo, sino también para la lectura ultra rápida de códigos de barras (1D/2D) y códigos QR, permitiendo la identificación instantánea de kits de muestreo, precintos o identificadores de usuarios. Impresión Térmica Integrada de Alta Velocidad: Cuentan con un módulo de impresión térmica embebido en el propio cuerpo del dispositivo. Esto permite al operador emitir comprobantes físicos, etiquetas de identificación de muestras, recibos o tiques de forma inmediata en el punto de control, agilizando el flujo de trabajo sin requerir equipos periféricos. Autonomía para Jornadas Completas: Equipadas con baterías inteligentes de litio de gran capacidad y sistemas de gestión de energía eficiente, garantizando un funcionamiento ininterrumpido durante turnos operativos extensos en campo sin necesidad de recargas intermedias. 4) Infraestructura de Comunicaciones, Almacenamiento Local y Respaldo Energético Este módulo define los componentes críticos de hardware destinados a garantizar la conectividad segura, la redundancia de datos y la continuidad operativa del sistema en campo. El diseño asegura que toda la información recolectada (video y datos de muestreo) se transmita de forma cifrada y que los nodos periféricos operen sin interrupciones incluso ante fallas catastróficas del suministro eléctrico principal. 4.1. Equipamiento de Comunicación y Enrutamiento Seguro (Router VPN) Dispositivos de conectividad perimetral de grado industrial encargados de interconectar la red local del proyecto con el Servidor VPS centralizado en la nube. Cifrado y Conectividad Privada (VPN): Capacidad nativa para establecer túneles privados virtuales robustos (como IPsec, OpenVPN o WireGuard) de extremo a extremo, garantizando que el flujo de video, metadatos y registros de muestreo viajen por internet de forma totalmente encriptada e invulnerable a interceptaciones. Chasis Industrial: Diseñados para soportar rangos extendidos de temperatura y vibraciones, ideales para su instalación en gabinetes exteriores o estaciones de muestreo remotas. 4.2. Sistema de Almacenamiento y Grabación Local (NVR) Unidad de grabación de video en red (Network Video Recorder) dedicada a la gestión local de las cámaras de contexto y de reconocimiento de matrículas. Grabación Continua y Autónoma: Permite el almacenamiento de video de alta definición en discos duros de grado videovigilancia (24/7), asegurando que ninguna evidencia se pierda si la conectividad hacia la nube llega a interrumpirse temporalmente. Gestión Inteligente de Flujos: Optimiza el ancho de banda procesando localmente los flujos de video primarios (alta resolución) y enviando hacia el VPS únicamente los eventos de analítica o flujos secundarios (baja resolución). Compatibilidad de Protocolos: Soporte nativo para protocolos estandarizados (como ONVIF y perfiles específicos) para una integración perfecta y transparente con las diferentes marcas de cámaras del proyecto. 4.3. Sistema de Respaldo Energético Híbrido (UPS y Energía Solar) Infraestructura de potencia diseñada para otorgar total autonomía eléctrica a los equipos críticos del nodo (Cámaras, Router, NVR y Terminales). Sistema de Alimentación Ininterrumpida (UPS Online): Protege los equipos electrónicos contra sobretensiones, picos de voltaje y ruidos en la línea eléctrica. Al ser de tecnología Online (doble conversión), ante un apagón de la red pública, la transferencia a baterías es de cero milisegundos, evitando reinicios o pérdida de datos en el NVR. Sistema Solar Fotovoltaico Autónomo (Off-Grid): Para estaciones remotas o puntos de control sin acceso a la red eléctrica tradicional, se incorpora un sistema compuesto por paneles solares monocristalinos de alta eficiencia, reguladores de carga inteligentes (MPPT) y bancos de baterías (preferentemente de Litio-Ferrofosfato /LiFePO4 por su larga vida útil). Gestión de Energía Inteligente: El sistema híbrido prioriza el uso de energía limpia/solar durante el día mientras recarga los bancos de baterías, y conmuta automáticamente a la red eléctrica o baterías de respaldo por la noche o durante días nublados, asegurando una operación continua. Esquema Representativo: IF-2026-72845721-APN-INASE#MEC